De Ierse premier Bertie Ahern maakte maandag als voorzitter van de EU bekend dat de voorstellen voor de top onder meer een "solidariteitsclausule" bevatten, die lidstaten verplicht elkaar te helpen bij terreuraanvallen.

Ook wordt een voorstel besproken om een speciale functionaris te benoemen die de maatregelen tegen terreur moet coördineren. Verder is er een plan voor nauwere samenwerking met landen buiten de EU, om terreur op mondiaal niveau te bestrijden.

Het plan van Javier Solana, de bewaker van het buitenlands en veiligheidsbeleid van de unie, voorziet onder meer in een gemeenschappelijke definitie van terrorisme, verbeterde beveiliging van vliegvelden en bevriezing van banktegoeden van terroristische organisaties.